索 引 号:118/2016-03455 主题分类:城乡建设、环境保护
发布机构:法制办,(如有多项请用逗号隔开) 发文日期:2016年05月09日
名    称:平泉县2016年全县环境保护工作要点
文    号: 主 题 词:
 
平泉县2016年全县环境保护工作要点
 

 

平泉县2016年全县环境保护工作要点
 
2016年,平泉县环境保护工作指导思想是,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,县委十四届五次全会和全县经济工作会议精神,遵循“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和加快生态文明建设的发展理念,坚持生态优先,着力提升生态环境质量,全力保障全县经济运行和绿色发展。
    一、总体工作思路
以科学发展观为指导,以改善环境质量为核心,以大气、水、土壤污染防治为重点,坚定不移地推动全县绿色发展,实行最严格的环境保护制度,着力提高环境治理水平,强化环境执法监管,严密环境风险防控,不断提高环境管理系统化、法制化、精细化和信息化水平,为建设“绿色平泉、活力平泉、魅力平泉”提供强有力的环境保障和支撑。
二、主要目标任务
   (一)主要污染物减排目标:全面完成市下达的化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物的减排任务。
    (二)环境空气质量改善目标:到2016年底,全县环境空气质量明显提升,基本消除重污染天气,空气质量二级以上天数达到257天以上,PM2.5浓度控制在50ug/m3以下。
(三)水环境质量改善目标确保瀑河党坝断面水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水体要求;骆驼厂出境断面水质达到国家和省考核要求,达标率为100%;县城集中式饮用水源地水质达标率为100%。
三、重要工作举措
(一)加强科学统筹规划,优化国土空间布局
1.构建“十三五”环保规划体系。以生态环境承载力为基准,编制实施《平泉县“十三五”生态环境保护规划》,谋划好重大工程、重点项目和重要政策,提高我县环境治理的科学性、系统性和针对性,解决突出环境问题。
2.加强环保专项资金管理。构建大气、水、土壤、农村污染防治重点项目储备库,积极争取中央、省、市环保资金,优化分配方案,强化管理,推进项目建设进度。
    3.严格生态红线管控。科学划定生态保护红线,分区域明确环境功能目标、环境准入要求和环境保护措施,优化资源能源开发利用,推动经济社会绿色发展。
    (二)强化污染有效管控,服务保障经济发展
4.继续推进主要污染物总量减排。处理好利用环境容量、控制排污总量、改善环境质量之间的关系,合理设定资源能源消耗上限,实行总量和强度“双控制”,科学设定排污上限、实行总量、浓度和强度“三控制”,不断消减现有存量,推进淘汰落后产能加快优化产业布局,引导和倒逼产业转型。继续强化工程减排、结构减排和管理减排。全年实施减排工程16个。
5.全力助推环保产业发展。积极培育环保市场,推行环境污染第三方治理和PPP模式,推进污染治理设施建设和运营市场化,积极推进环保产业,深化环保领域重点合作,壮大新的经济增长点。
(三)开展攻坚行动,持续改善环境质量
6.深入推进大气污染治理。加强燃煤锅炉治理,推进建成区集中供热管网建设,确保县医院、信用联社、回民小学等燃煤取暖锅炉接入集中供热管网;建成区不能进入集中供热管网所有企事业单位的取暖锅炉全部改为清洁能源锅炉;加快工业燃煤锅炉改造治理。着力解决散煤污染,控制煤炭消费总量,推进清洁煤的利用,加强煤炭质量管控,强化高污染燃料禁燃区监管。有效控制扬尘污染,强化施工工地扬尘监管,有效控制道路扬尘,推进矿山粉尘综合整治,扩大城区绿化面积。全面整治露天焚烧,建成区禁止露天焚烧行为,加大餐饮服务业油烟污染整治力度。
    7.全面强化水环境综合整治。落实水污染防治“国十条”和“省五十条”,深入推进国土江河综合整治试点工作。继续推进“河长制”,以瀑河为重点,加大综合整治力度。加快推进城镇污水处理厂升级改造和城区排污配套管网建设,年底前,完成两个开发区内污水集中处理设施建设,并安装自动在线监控。积极推进县城集中式饮用水水源保护区划定,完成集中式饮用水水源环境状况调查和评估。强化从水源到水龙头全过程监管,加强地下水监测,加强农村环境综合整治,确保饮用水安全。
    8.着力开展土壤污染防治。根据《承德市土壤污染防治总体实施方案》,进行土壤环境质量评估,组织开展土壤污染治理与修复试点工作。
    9.加大农村生态环境保护力度。以“美丽乡村建设”为契机,继续推动农村环境连片整治工程和农村清洁能源开发利用等重点工程,规范并加强连片示范项目基础设施运行管理。开展省级自然保护区边界核定工作。
    10.严格危、重、急、核监管。加强危废、重金属管理,做好应急预警处置应对,加强核与辐射安全监管。
(四)强化环境执法监管,严惩各类违法行为
11.严打各类环境违法行为。严格落实《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规,贯彻执行《平泉县2016年度环境监察计划》。重点完善网格化环境监管体系建设,稳步推进企业环境自律体系建设。扎实开展“利剑斩污”等专项环境执法行动,推行污染源环境监管“双随机”和“暗查和突击检查”等监察机制,加大执法监管力度。严格执行排污费收缴两条线,依法规范排污收费程序,确保依法、全面、足额征收排污费。按照《河北省清理整顿环保违规建设项目工作方案》要求,加快违法违规建设项目清理,利用现有政策妥善解决重点项目未批先建等问题,支持企业健康发展。
12.提高环境执法监管水平。建立和完善污染源动态管理数据库,实施污染源痕迹化管理,着力规范污染源环境监管工作;加强污染源环境应急管理,切实保障区域环境安全。
13.实施重点污染源精准监管整合现有信息化资源,建设污染源自动监控平台系统,使全县重点污染源自动监控设施纳入县级平台管理系统,为环境管理提供科技支撑。
    14.提升信访举报处理能力建立健全环境信访工作和制度,畅通环境信访渠道,规范信访秩序,妥善做好环境信访调处工作,切实保障人民群众的合理环境诉求。
(五)全面提高服务水平,强化各项保障措施
15.审批管理提质提效。继续深化和落实环评制度改革,简化程序,提高效率。严把建设项目审批关,从严控制“两高一资”和产能过剩建设项目,促进产业结构调整。全力保障重大项目建设,做到提前介入、跟踪服务。规范建设项目环保验收程序。
16.强化考核和责任追究全面落实环境保护目标责任制,认真执行《河北省生态环境保护责任追究暂行办法》和《承德市环境保护监督管理暂行规定》,落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的监管机制,坚持属地管理和分级管理相结合的治理原则。
17.加强执法能力建设。提升执法人员业务素质和企业遵纪守法意识,强化行政执法与刑事司法衔接协作机制的落实。
18.加强环保宣传教育。积极开展环保法律法规及相关知识的宣传普及工作,推进生态文明进机关、校园、企业和小区。利用世界地球日、世界环境日开展丰富多彩的宣传活动,认真贯彻《环境保护公众参与办法》,营造全民参与环保的浓厚氛围。
 
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